萬州區(qū)天城鎮(zhèn)黨員助農(nóng)耕種 攝/周志堅

　　重慶日報訊 8月18日，重慶市召開深化脫貧攻堅工作電視電話會，萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)被確定為全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。當(dāng)天，萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)深度脫貧攻堅指揮部成立。

　　同一時間，市、區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶集團和有關(guān)部門迅速到龍駒鎮(zhèn)調(diào)研對接。

　　一場深度脫貧的攻堅戰(zhàn)拉開序幕。在這場戰(zhàn)役中，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅開創(chuàng)出新局面。

　　翻開厚厚的脫貧工作簿，鮮紅的黨旗始終閃耀其中。在脫貧攻堅中，萬州區(qū)委始終堅持把加強黨建作為根本大事，把發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作為強大引擎，把黨建的活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的動力，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保證。

　　飄揚的黨旗，成為脫貧攻堅的亮麗風(fēng)景。

　　讓機制成為脫貧攻堅的保障

　　9月29日一清早，萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)分水村脫貧戶陳立才就喜滋滋地來到他家的李子基地察看李子樹的長勢。“以前日子過得苦，靠種莊稼一年也存不了幾個錢”，現(xiàn)在，村里流轉(zhuǎn)土地成立了李子合作社，每年土地流轉(zhuǎn)和在基地務(wù)工的收入有1萬多元，加上每畝李子分紅400多元，陳立才一年收入近2萬元。“李子樹今年還是試掛果，明年到了盛產(chǎn)期收入會更高。”陳立才臉上笑容舒展。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開一套好的機制。

　　萬州由36名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，208個單位組建了42個幫扶集團，定點幫扶有脫貧任務(wù)的49個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道。組建了463個駐村工作隊，確定15769名幫扶責(zé)任人，聯(lián)系幫扶貧困群眾，確保了幫困不漏戶、戶戶見干部。

　　萬州區(qū)委要求，脫貧攻堅要實行“三包”責(zé)任制，將脫貧攻堅工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，實行“一票否決”，通過“硬”指標(biāo)形成“硬”約束。

　　萬州區(qū)對照脫貧攻堅各項指標(biāo)和群眾需求，通過調(diào)研、座談等形式，群策群力出臺了“1 2 N”政策保障體系，指導(dǎo)脫貧工作。

　　深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，龍駒鎮(zhèn)突出“12245”具體工作舉措，高位推進深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，一系列項目陸續(xù)啟動，“面清、線控、點治”三記重拳的全域環(huán)境整治全面打響，三萬產(chǎn)業(yè)鏈工程基地建設(shè)破土動工，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)已漸次拉開序幕。

　　大力推進改革創(chuàng)新，以“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主要內(nèi)容推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，探索土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營、合作興企壯大實力、招商引資服務(wù)創(chuàng)收等模式，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾三方利益聯(lián)結(jié)共享機制，用改革創(chuàng)新推進深度貧困鎮(zhèn)村精準(zhǔn)脫貧工作，因地制宜圍繞“旅游 ”、“生態(tài) ”、“互聯(lián)網(wǎng) ”平臺，深化產(chǎn)業(yè)致富，確保穩(wěn)富長富。

　　太安鎮(zhèn)堅持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，以“旅游景區(qū) 企業(yè)農(nóng)戶”方式進行利益捆綁和聯(lián)結(jié)，旅游景區(qū)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地、林地等資源按入股保底分紅，每年增幅5%。同時，整合貧困戶扶貧項目入戶資金投入景區(qū)，讓貧困戶當(dāng)股東，分紅細水長流。

　　讓支部成為脫貧攻堅的堡壘

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨建引領(lǐng)助推脫貧攻堅，首要任務(wù)是提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧增收的能力。

　　2015年8月，沈東亮由國務(wù)院三峽辦選派到重慶市萬州區(qū)掛職大周鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理、鋪埡村第一書記。他和村支兩委積極梳理問題、摸準(zhǔn)情況、制定規(guī)劃，并爭取資金和項目支持。動員各方力量籌集1200多萬元，解決了村民生產(chǎn)生活中的突出問題。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以大戶帶動方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2015年底，鋪埡村順利實現(xiàn)脫貧。

　　兩年來，萬州區(qū)各幫扶集團按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，積極履責(zé)，出謀劃策，籌措資金，真情幫扶，改善基礎(chǔ)設(shè)施，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進行自來水和電網(wǎng)改造及深度貧困戶幫扶，全部實現(xiàn)了“建八有解八難”。

　　圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧。萬州從區(qū)級部門中挑選168名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，分別派駐到168個貧困村擔(dān)任第一書記，集中精力指導(dǎo)和開展脫貧攻堅工作，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。

　　圍繞“有一個強有力的帶領(lǐng)脫貧攻堅的村級班子”要求，萬州把168個貧困村黨組織全部納入后進整頓建設(shè)，堅持“派配訓(xùn)換”強班子，全覆蓋選派大學(xué)生村官；從嚴管理駐村干部，每3個月作一次評估，不在狀態(tài)的及時召回；選引扶持優(yōu)秀本土人才，保證每個貧困村至少有1-2名，打造“一支不走的工作隊”。

　　讓黨員成為脫貧攻堅的旗幟

　　引領(lǐng)脫貧，黨員在行動。

　　鐵峰鄉(xiāng)桐元村黨總支委員、鐵峰山獼猴桃股份專業(yè)合作社理事長冉啟富，以前和妻子在廣東打工，除去房租、生活費也剩不下幾個錢。2013年，他在政府扶持政策吸引下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，種起了獼猴桃，成立了合作社，帶動了全村500戶村民創(chuàng)業(yè)，桐元村成了遠近聞名的富裕村。

　　在脫貧攻堅推進過程中，萬州區(qū)實行強村帶弱村，冉啟富掛職結(jié)對到邊遠貧困村白土鎮(zhèn)長槽村任黨支部副書記，幫助建設(shè)獼猴桃基地。村里注重調(diào)動村民積極性，發(fā)展獼猴桃500畝，帶動了全村500多人穩(wěn)定增收。

　　脫貧攻堅以來，萬州區(qū)一大批黨員干部始終把幫助貧困群眾脫貧增收、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為第一責(zé)任，扎根一線，發(fā)光發(fā)熱。

　　王天樹是萬州區(qū)長嶺鎮(zhèn)安溪村的一名無職黨員，他所在的村是一個市級貧困村，去年實現(xiàn)了整村脫貧。安溪村經(jīng)過考察和論證，去年決定發(fā)展150畝“黨員翠玉梨產(chǎn)業(yè)示范園”，王天樹帶頭參與其中。黨員示范園的帶動，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力，安溪村通過“公司專業(yè)合作社 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，已發(fā)展翠玉梨1150畝，預(yù)計3年后將為每戶增收上千元。形成“一個產(chǎn)業(yè) 一個協(xié)會 一個支部一面旗幟”的基層黨建新格局。

　　安溪村的黨員示范產(chǎn)業(yè)園，只是萬州區(qū)在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”中黨員帶頭的一個縮影。

　　萬州區(qū)注重培育黨員先鋒意識、帶動能力，將黨員培養(yǎng)成“土專家”、種養(yǎng)大戶，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社151個，發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)870個，開辦農(nóng)村電商74個，在帶頭致富、帶領(lǐng)致富、帶動致富中當(dāng)好“排頭兵”。