金溪鎮清水村貧困戶家的獼猴桃產業

　　安置點一對殘疾夫婦種花生增收

　　桑園

　　長春村第一書記田杰同社員商討成立合作社細節

　　8月16日出臺的全市《深度貧困鄉鎮定點包干脫貧攻堅行動方案》，將黔江區金溪鎮等18個鄉鎮確認為“深度貧困鄉鎮”。要求在這些鄉鎮的穩定脫貧、基礎設施、產業扶貧、生態保護、人口素質、公共服務、村“兩委”七大方面，實施提升攻堅行動。金溪鎮，成為新形勢下全市將脫貧攻堅向縱深推進的主戰場之一。

　　黔江區委、區政府高度重視金溪鎮脫貧攻堅工作。在金溪鎮脫貧攻堅工作指揮部的領導下，黔江區會同市級幫扶單位，確立了“2020年把金溪鎮建設成為黔江城區后花園，特色采摘園、休閑觀光園、高質量脫貧的示范鎮、市級衛生示范鎮”的脫貧發展目標。

　　治窮從改善交通入手

　　從清代置鄉發展至今的金溪鎮，恐怕從未有過近兩年這般熱鬧。這里的居民時常發現，一輛輛來自主城和黔江城區的車輛，在金溪崎嶇的山路上穿行往復；一個個陌生的身影，在金溪的山間林地、田間地頭不斷奔走。

　　金溪鎮位于黔江區西南面，距黔江城區約21公里，幅員面積84平方公里，由原平溪、金溪兩個國家級貧困鄉合并而成，屬典型的老、少、邊、窮地區。

　　黔江所在的武陵山區屬喀斯特地貌帶，山地眾多，保水不易。而這種地貌在金溪表現尤甚，當地村民形象地用“九山半水半分田”來形容這里的自然條件。

　　金溪鎮的耕地中，有85%以上屬于坡耕地。下轄8個村和社區中，其中貧困村（社區）就占6個，甚至還有村民生活在“一方水土養不活一方人”的地方。

　　多年來，金溪鎮域內村道坡陡彎急，路況極差，基本屬于“晴通雨不通”。“金溪脫貧，最大的難點就是道路基礎設施不完善，導致產業規模小、散、雜。”金溪鎮黨委書記李擁軍說。

　　2014年底，該鎮GDP僅占黔江的0.61%；農民人均年純收入比黔江平均水平低838元；共有6個貧困村，占全鎮行政村總數的75%，約占黔江區貧困村總量的10%。

　　要想富，先修路。新一輪脫貧攻堅啟動后，黔江決定加大投入，從改善交通入手，進而徹底改變金溪鎮的窮貌。投入資金4200多萬元，為金溪鎮硬化村道27條60.04公里，實現了貧困村道路100%通暢；新建村道30條50.85公里，各村民小組通達率達100%；硬化人行便道17條52公里，新建便民橋50座、公路橋9座，公路護欄31公里。

　　交通的改善，對金溪的發展起到了立竿見影的促進作用。對此，金溪鎮清水村村民謝家林深有感觸。

　　老謝住在清水村名為“茶林蓋”的高山上。多年來，他只能丟下頂著貧困戶帽子的父母，依靠外出打工謀生。直到2012年，考慮到父母年邁，他才返鄉搞起了茶樹種植。

　　依托良好的生態環境，謝家林種出的茶葉品質尚可，但卻鮮有商家愿意上門收購——狹窄崎嶇的通村泥石公路，讓多數茶商打了退堂鼓。謝家林不得不將茶葉壓價出售。

　　硬化道路修到謝家門口后，前來收購茶葉的茶商明顯增多，謝家林的茶葉銷售價格也有了明顯上漲。交通改善帶來的致富信心，讓他又種了30畝蠶桑。今年，他共養了三季蠶，收入近3萬元，徹底甩掉了貧困戶的帽子，并開始走上致富之路。

　　上下合力強化幫扶力量

　　并不是所有人都像謝家林一樣，在脫貧之路上萬事俱備，只待交通改善的“東風”。金溪鎮之所以“深貧”，必然存在其他多種類、深層次的原因。

　　8月18日，我市召開深化脫貧攻堅工作電視電話會議，脫貧攻堅向縱深推進的決勝之戰由此打響。

　　為打贏這場攻堅戰的金溪鎮脫貧攻堅工作指揮部旋即成立。作為對口幫扶單位的市衛計委，也派出一支由2名副廳級干部雙任隊長的駐鎮工作隊。

　　同時，黔江建立了區領導定點包干脫貧深度貧困村（社區）、區級部門幫扶村（社區）制度。相關區領導分別對口聯系金溪鎮的深度貧困村。調整充實區委辦、區政府辦、區財政局、區衛計委等9個實力部門對口幫扶金溪鎮深度貧困村，增強幫扶力量。

　　找窮根、想辦法、謀出路，密集的調研全面展開。8月22日，黔江區委負責人帶領相關區領導和11個主要區級部門到金溪鎮現場調研深化脫貧攻堅；次日，相關市領導率市衛計委扶貧集團相關負責人到金溪鎮調研定點包干脫貧攻堅工作，提出有關工作要求……

　　截至目前，黔江區級領導已赴金溪鎮調研8次，召開座談會8次，解決問題12個。區衛計委、區委組織部、區委宣傳部、區農委、區交委、區扶貧辦等20余個單位第一時間到金溪鎮落實扶貧攻堅工作，協同編制深化脫貧攻堅規劃。

　　市衛計委等多家市級部門也積極到金溪鎮實地對接，開展調研指導規劃，落實項目和資金。市衛計委扶貧集團表示支持4000萬元，市國土局落實項目資金2000萬元，市農綜辦落實項目資金900萬元……

　　全力打好“硬仗中的硬仗”

　　在密集調研的基礎上，金溪鎮脫貧攻堅工作指揮部堅持瞄準目標，精準發力，實事求是，量力而行、盡力而為，缺啥補啥的原則，堅持做出示范，高一格脫貧，快一步致富，全面建成小康社會的要求，堅持指導性和針對性、操作性相結合，統籌規劃，分步實施，率先解決脫貧攻堅中的最短板，破解發展瓶頸，編制出《黔江區金溪鎮深化脫貧攻堅規劃》。

　　《規劃》為金溪鎮確立了“2020年建設成為黔江城區后花園，特色采摘園，休閑觀光園，高質量脫貧的示范鎮、市級衛生示范鎮”的脫貧發展目標。共規劃基礎設施、特色產業、公共服務、扶貧搬遷、生態保護、素質提升6個方面項目306個。涉及總投資102587萬元。

　　目前，《規劃》涉及的項目已落實12個，涉及資金846.5萬元。計劃硬化村道14.1公里，硬化人行路15公里，新建公共服務中心1個。現已完成項目6個，即15公里人行路和公共服務中心。啟動村道硬化2條，4條村道硬化項目已完成規劃設計和預算評審，正在進行比選或公開招投標。另啟動實施產業項目2個，即長春村300畝蠶桑基地、望嶺村200畝蠶桑基地。

　　此外，黔江還大力宣傳營造氛圍，激發群眾脫貧致富的內生動力。先后召開班子專題會8次，職工會3次、村組干部24次、黨員會27次、院壩會205次。

　　9月19日，黔江區委常委會會議強調，要保持戰略定力，增強必勝信心，堅持精準方略，下足“繡花”功夫，扎實推進各項工作，確保實現如期高質量穩定脫貧目標。要聚焦深度脫貧領域，按照“兩不愁要高水平、三保障要高質量、一達標要高標準”的思路，加快制定深度貧困脫貧攻堅計劃，集中優勢力量，攻克“堅中之堅”，全力打好一場“硬仗中的硬仗”。